“渝泷主题大酒店”这个房产项目所在地是民营企业“渝泷酒店管理公司。蓬安县实行“创建旅游城市”后，蓬安县政府在实验中学划地给“渝泷公司”另建，原址本应由政府收回开发。但时任县长袁菱利用2011年换届、县委书记空档之机，在未经过县委常委会研究、也未经过县长办公会研究的情况下，就以县长名义，与“渝泷酒店管理公司”签订“退城入园”协议，擅自决定将本应由政府收回的土地，仍由“渝泷公司”作房地产开发“渝泷主题大酒店。
按政策规定，工业用地改为商住用地，必须缴纳土地出让金。“渝泷酒店管理公司”向蓬安县政府缴纳了大约2000万元的出让金。可是，袁菱又以“支持企业基础设施建设”的名义，下令蓬安县财政局，违规将70%大约2000万元返还给了“渝泷酒店管理公司”。“渝泷酒店管理公司”在该地块开发名为“渝泷主题大酒店”的蓬安县首家挂牌4星级酒店项目。
为何袁菱在“渝泷主题大酒店”的项目如此卖力地违规操作？有人透露，是因为袁菱与罗渝泷是多年情人关系。袁在南充教书时就与罗渝泷是不正常的关系。罗当时在南充经商。罗比袁小10岁。是袁的小情人。
